Répondre aux questions suivantes à l'aide des connaissances et des documents proposés, puis synthétiser l'étude des documents dans un paragraphe argumenté.
Ville ou campagne ?
« Des frontières qui s'estompent », Aude Martin, 1er décembre 2018, © Alternatives économiques
« […] Où s'arrête la ville ? Où commence la campagne ? Difficile à dire hier, encore plus compliqué à trancher aujourd'hui. Les frontières entre ces deux ensembles s'estompent, laissant entrevoir, entre le rural profond et l'urbain aggloméré, ce que le géographe Martin Vanier nomme un « tiers espace ». « Ni rural ni urbain, le périurbain est traditionnellement défini en creux comme un débordement incontrôlé de la ville, davantage que par ses caractéristiques propres », explique Lucile Mettetal, géographe et urbaniste. Pire, ces espaces sont souvent méprisés par les urbains au motif qu'ils grignoteraient la nature et la défigureraient. « Halte à la France moche ! » titrait en 2010 le magazine Télérama dans un numéro qui avait alors fait polémique. Il n'est donc pas surprenant que le périurbain soit resté une catégorie analytique et institutionnelle très peu adoptée par ses habitants, qui représentent pourtant près d'un tiers de la population hexagonale.
[...] La périurbanisation a débuté dans les années 1970 sous l'effet de deux tendances qui ont joué en sens contraire : d'une part, la concentration des emplois qualifiés (majoritairement tertiaires) dans les centres urbains, d'autre part, la volonté de nombreux ménages de s'éloigner des centres pour gagner en surface habitable et en qualité de vie. De 1999 à 2013, la part des navetteurs1 dans l'ensemble des personnes occupant un emploi est passée de 58 % à 64 %, et la proportion des trajets de moins de 10 km a diminué au profit de ceux compris entre 20 km et 50 km, indique l'Insee. Ces tendances, rendues possibles par la démocratisation de l'accès à la voiture individuelle, pèsent effectivement sur l'utilisation des terres : 73 % des espaces artificialisés entre 2006 et 2016 se situent dans des communes en zones non tendues2. [...]
Le monde périurbain constitue une véritable mosaïque. [...] « Afin de recréer une identité périurbaine plus valorisante, il semble plus judicieux de parler de "campagnes urbaines" », souligne Lucile Mettetal. Cet oxymore, utilisé pour la première fois en 1998 par le paysagiste Pierre Donadieu, et repris en 2016 dans un rapport de l'urbaniste Frédéric Bonnet sur l'aménagement des territoires ruraux et périurbains, permet en effet de briser l'opposition traditionnelle entre le rural et l'urbain, pour mettre en valeur leur complémentarité et penser des systèmes plus intégrés autour des métropoles. « Le périurbain n'est plus une simple zone d'accueil transitoire en attente d'un inévitable rattrapage urbain. C'est une véritable terre d'ancrage », conclut Lucile Mettetal. »
1Navetteurs : travailleurs qui font la navette quotidiennement entre leur lieu d'habitation, situé en périphérie ou en dehors de l'agglomération, et leur lieu de travail, situé dans la partie centrale de l'agglomération.
2Zones dans lesquelles le coût des terrains reste modéré en raison d'une grande disponibilité de parcelles constructibles.
Organisation d'une aire urbaine
Explication des termes de l'INSEE pour l'unité urbaine et l'aire urbaine, 2010, © Monsieur Fou via Wikimedia Commons
Quel pourcentage du territoire français est aujourd'hui occupé par les espaces ruraux ?
On estime que 70 % du territoire français est aujourd'hui occupé par les espaces ruraux.
Compléter la phrase suivante en choisissant la réponse qui convient.
Vrai ou faux ? D'après le document 1, les inégalités sont faibles entre les territoires.
Faux. D'après le document 1, les inégalités sont fortes entre les territoires.
Vrai ou faux ? Aujourd'hui, on assiste à une fragmentation des espaces ruraux français : le départ des habitants s'accompagne de la fermeture des services publics et accentue la fracture entre des espaces coincés entre déprise et désertification.
D'après les documents 1 et 2, compléter la phrase suivante en choisissant la réponse qui convient.
Quelle expression utilise-t-on pour désigner les mobilités pendulaires engendrées par les déplacements quotidiens des citadins, entre leur logement à la campagne et le travail en ville ?
On parle d'exode urbain pour désigner les mobilités pendulaires engendrées par les déplacements quotidiens des citadins, entre leur logement à la campagne (cadre de vie et coût des loyers ou des terrains plus bas) et le travail en ville.
D'après le document 2, comment appelle-t-on le regroupement d'une ville-centre, d'une banlieue et d'une couronne périurbaine ?
On appelle « aire urbaine » ou « aire métropolitaine » le regroupement d'une ville-centre, d'une banlieue et d'une couronne périurbaine.
Compléter la phrase suivante en choisissant l'année qui convient.
Compléter la phrase suivante en choisissant la réponse qui convient.
Vrai ou faux ? Les fonds européens structurels et d'investissement ont pour objectif de favoriser la croissance et l'emploi en milieu rural.
Quelles sont les deux parties qui conviendraient le mieux à ce sujet ?
Classer chaque sous-partie dans la partie qui lui correspond.
Une recomposition, entre fragilités et dynamisme
Des liens de plus en plus importants entre ville et campagne
Un besoin de concertation à l'échelle européenne
Une politique particulière
I - La transformation des espaces ruraux
II - Aménager les espaces ruraux pour les développer
On estime que 70 % du territoire français est occupé par les espaces ruraux. Ils sont contrastés à toutes les échelles. Leurs points communs sont une faible densité de population et des paysages dominés par la végétation. Ils accueillent 35 % de la population. Ils sont aujourd'hui attractifs comme en témoigne un solde migratoire positif. Ce sont des enjeux cruciaux du dynamisme du monde actuel.
Comment ces espaces se recomposent-ils aujourd'hui dans le cadre de la mondialisation et quels sont les acteurs à l'œuvre ?
La transformation des espaces ruraux
L'agriculture est encore très présente dans les espaces ruraux en France, notamment grâce à une filière agro-industrielle puissante (4e exportatrice mondiale). Cependant, les inégalités entre les territoires sont fortes : seuls quelques-uns d'entre eux conservent une spécialisation agricole (céréaliculture dans le Bassin parisien, fruits et légumes dans le Bassin méditerranéen, vignobles, élevage hors-sol en Bretagne, etc.). C'est la multifonctionnalité qui devient la norme. Des pôles de compétitivité, gourmands en espace, et un tourisme rural se développent. Le déclin démographique continue pour les territoires isolés, mais globalement les campagnes ne perdent plus d'habitants. On assiste alors à une fragmentation des espaces ruraux français : le départ des habitants s'accompagne de la fermeture des services publics et accentue ainsi la fracture entre des espaces coincés entre déprise et désertification.
L'espace périurbain, à la frontière entre ville et campagne, se développe rapidement. On parle d'exode urbain pour désigner les mobilités pendulaires engendrées par les déplacements quotidiens des citadins, entre logement à la campagne (cadre de vie et coût des loyers ou des terrains plus bas) et travail en ville. Ainsi, les espaces ruraux proches des grandes agglomérations et bien desservis sont privilégiés. Le télétravail, déjà en plein essor avant la pandémie de Covid-19, tend à se renforcer et à amplifier le phénomène. Services et activités de loisirs se développent parallèlement.
Les espaces ruraux français se transforment : la population augmente et la demande en aménagements se complexifie entre besoins des usagers et activités plus anciennes.
Aménager les espaces ruraux pour les développer
La fragmentation accrue des espaces ruraux nécessite la mise en place de politiques publiques. Il s'agit en général de réduire les inégalités entre les citoyens au niveau de l'accès aux services publics, à la couverture médicale et aux transports en commun. La crise des gilets jaunes est un marqueur de ces tensions socio-spatiales. L'État et les collectivités territoriales sont les principaux investisseurs. En 1995, on a par exemple créé les ZRR (zones de revitalisation rurale) afin d'aider les territoires de faibles densités et fragiles économiquement. D'autres dispositifs apparaissent peu à peu (maisons de services publics par exemple). La question des équipements numériques est aussi cruciale : comment concilier besoin de télétravail et couverture numérique et téléphonique des espaces ruraux avec l'existence de zones blanches. Dans ce domaine, l'Union européenne est un partenaire de premier plan.
Les fonds européens structurels et d'investissement ont pour objectif de favoriser la croissance et l'emploi en milieu rural (crèches, formations pour les demandeurs d'emploi, aides à la création d'entreprises par des femmes, aides aux projets innovants). La France a bénéficié de près de 28 milliards d'euros pour la période 2014-2020. Les territoires ultra-marins bénéficient d'aides spécifiques pour compenser leur isolement et les contraintes qui les touchent.
Les activités agricoles en mutation et la périurbanisation transforment les espaces ruraux français. Fragmentation et multifonctionnalité (espaces agricoles, résidentiels, industriels, touristiques, etc.) génèrent de nouveaux défis pour faire face aux besoins d'une population néo-rurale grandissante. L'aménagement et le développement des services nécessitent des politiques publiques nationales et européennes de grande ampleur.