Sommaire
ILes catastrophes naturellesIISurveillance et prévention des risquesALa notion de risque majeurBLa surveillance et la prévention des risquesCL'avertissement des populationsL'étude des catastrophes naturelles survenues au XXIe siècle a permis de mettre en place des plans de prévention et de protection. En cas d'alerte, chaque citoyen doit respecter les consignes générales et adapter son comportement en conséquence.
Les catastrophes naturelles
Une catastrophe naturelle est caractérisée par l'intensité anormale d'un aléa naturel (inondation, coulée de boue, tremblement de terre, avalanche, sécheresse, etc.). Elle peut se produire lorsque les mesures habituelles à prendre pour prévenir les dommages causés n'ont pu empêcher sa survenance ou n'ont pu être prises.
Le tableau suivant répertorie des catastrophes naturelles survenues en France (M€ signifie millions d'euros) :
| Date | Localisation | Type d'événement | Victimes et dégâts estimés |
|---|---|---|---|
| Du 12 au 14 novembre 1999 | Aude, Hérault, Pyrénées-Orientales et Tarn | Inondations | 36 morts (dont 25 dans l'Aude, 2 dans l'Hérault, 3 dans les Pyrénées-Orientales et 5 dans le Tarn) et un disparu 533 M€ de dégâts (dont 64% dans l'Aude, 6% dans l'Hérault, 14% dans les Pyrénées-Orientales et 16% dans le Tarn) |
| Du 4 avril à la fin juin 2001 | Somme | Inondations par remontée de nappes | Aucune victime 152 M€ de dégâts. (source : mission interministérielle d'expertise des inondations de la Somme en 2001) |
| 21 septembre 2001 | Toulouse | Explosion de l'usine chimique AZF | 30 morts, plus de 3000 blessés Près de 2000 M€ de dégâts. (source : mairie de Toulouse) |
| Du 8 au 10 septembre 2002 | Gard | Inondations | 21 morts 960 M€ (source : Commission nationale d'évaluation) |
| Du 1er au 10 décembre 2003 | Centre-est et sud-est de la France, principalement Drôme, Loire, Lozère et Rhône | Inondations | Crue historique de la Loire à Gien et Orléans (Loiret) malgré le barrage de Villerest. Les digues du Rhône cèdent en trois endroits et inondent la Petite Camargue. Débordement du Tarn, du Lot, de l'Aveyron, etc. 7000 personnes évacuées à Arles. Nombreuses routes coupées et trafic ferroviaire perturbé voire suspendu sur plusieurs lignes. (source : AFP, Catnat) |
Le tableau suivant répertorie des catastrophes naturelles survenues dans le monde.
| Date | Localisation | Type d'événement | Nombre de victimes |
|---|---|---|---|
| Été 2003 | Europe | Canicule | 70 000 morts |
| 26 décembre 2004 | Indonésie, Sri Lanka, Inde et Thaïlande | Séisme et tsunami dans l'océan Indien | 255 500 morts |
Suite à un tel événement en France, un arrêté interministériel constate et déclare l'état de catastrophe naturelle. Ceci permet l'indemnisation des dommages directement causés aux biens assurés, en vertu de la loi du 13 juillet 1982.
Surveillance et prévention des risques
La notion de risque majeur
Pour éviter ou atténuer les effets d'une catastrophe naturelle, on calcule le risque majeur lié à cette catastrophe.
Risque majeur
Le risque majeur est la possibilité qu'un événement d'origine naturelle ou anthropique, dont les effets peuvent mettre en jeu un grand nombre de personnes, occasionne des dommages importants et dépasse les capacités de réaction de la société.
Un risque majeur est caractérisé par sa faible fréquence et par sa gravité.
L'existence d'un risque majeur est liée :
- À la présence d'un événement, qui est la manifestation d'un phénomène naturel ou anthropique.
- À l'existence d'enjeux, qui représentent l'ensemble des personnes et des biens pouvant être affectés par cet événement.
Les conséquences d'un risque majeur sur les enjeux se mesurent en terme de vulnérabilité.
Une échelle de gravité des dommages a été éditée par le ministère de l'Écologie et du Développement durable.
| Classe | Dommages humains | Dommages matériels | |
|---|---|---|---|
| 0 | Incident | Aucun blessé | Moins de 0,3 M€ |
| 1 | Accident | 1 ou plusieurs blessés | Entre 0,3 M€ et 3 M€ |
| 2 | Accident grave | 1 à 9 morts | Entre 3 M€ et 30 M€ |
| 3 | Accident très grave | 10 à 99 morts | Entre 30 M€ et 300 M€ |
| 4 | Catastrophe | 100 à 999 morts | Entre 300 M€ et 3000 M€ |
| 5 | Catastrophe majeure | 1000 morts ou plus | 3000 M€ ou plus |
Huit risques naturels principaux sont prévisibles sur le territoire national :
- Les inondations
- Les séismes
- Les éruptions volcaniques
- Les mouvements de terrain
- Les avalanches
- Les feux de forêt
- Les cyclones
- Les tempêtes
Les risques technologiques, d'origine anthropique (transformation d'écosystèmes ou de paysages par l'Homme), sont au nombre de quatre :
- Le risque nucléaire
- Le risque industriel
- Le risque de transport de matières dangereuses
- Le risque de rupture de barrage
La surveillance et la prévention des risques
La prévention des risques majeurs regroupe l'ensemble des dispositions à mettre en œuvre pour réduire l'impact d'un phénomène naturel ou anthropique prévisible (sur les personnes et les biens). L'objectif de la surveillance est d'anticiper un phénomène et de pouvoir alerter les populations à temps. Elle nécessite pour cela l'utilisation de dispositifs d'analyses et de mesures.
Les services d'annonce de crue de Météo-France permettent d'anticiper les montées des eaux et de prévenir la population.
Les sites à risque de mouvements de terrain sont surveillés en permanence.
Une des difficultés réside dans le fait que certains phénomènes (comme les crues rapides de rivières ou certains effondrements de terrain) sont plus difficiles à prévoir.
Par ailleurs, la prévention des risques dépend des choix stratégiques des acteurs. Ceux-ci ont une inégale capacité à s'adapter et à transformer leurs territoires selon leur niveau de développement.
L'avertissement des populations
En cas de catastrophe naturelle, la population est avertie par un signal d'alerte, identique pour tous les risques (sauf en cas de rupture de barrage) et pour l'ensemble du territoire national. Il est déclenché sur ordre des autorités.
À partir du moment où le signal national d'alerte est émis, chaque citoyen doit respecter les consignes diffusées et adapter son comportement en conséquence.
Lorsque tout risque est écarté pour les populations, un signal de fin d'alerte est déclenché.